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2018年衡水市本級財政決算及市財政總決算的審查結果報告

時間:2019-08-29 09:57   來源:衡水新聞網-衡水日報
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衡水市人民代表大會財經委員會

關于2018年市本級財政決算及市財政總決算的審查結果報告

——2019年8月27日在衡水市第六屆人大常委會第二十次會議上

衡水市人大常委會財經工委主任 劉立坤
 

按照市人大常委會2019年工作安排,市人大財經委員會依據《預算法》和《河北省預算審查監督條例》規定,對2018年市本級財政決算及市財政總決算草案和《關于衡水市2018年度市本級預算執行及其他財政收支的審計工作報告》進行了審查,受財經委員會委托,現將審查結果報告如下。

2018年在市委的正確領導下,市人民政府及財稅部門以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實中央和省委、市委的決策部署,認真執行市六屆人大三次會議關于預算的決議,牢固樹立新發展理念,堅持穩中求進的工作總基調,以推進供給側結構性改革為主線,落實積極的財政政策,著力深化財稅改革,加強預算管理,優化資金配置,落實減稅降費舉措,持續加大民生領域投入,保障了重點支出需要,充分發揮了財政在穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作中的職能作用,有力地推動了全市經濟社會持續健康發展,較好地完成了市六屆人大三次會議批準的2018年市本級預算任務。

總的看,2018年市本級決算和全市總決算草案編制較規范,內容較完整,市總預算執行情況較好,市本級預算執行情況基本正常。財經委員會建議本次常委會會議同意市政府《關于衡水市2018年市本級財政決算及市財政總決算情況的報告》和《關于衡水市2018年度市本級預算執行及其他財政收支的審計工作報告》,批準2018年市本級和高新區、濱湖新區財政決算。

2018年預算執行雖然取得了一定成效,但從審計和審查情況看,還存在一些不容忽視的問題,主要是:1、部分項目資金支出進度較慢,有的項目結轉結余較多,資金使用績效有待提升;2、年初預算編制不夠細化,預算執行過程中調整過多;3、部分縣財源基礎不夠牢固,財政保障能力有待加強。上述問題,市政府及有關部門應高度重視,認真分析研究,采取有效措施加以解決。

預算執行審計中,市審計局依法對2018年度市本級預算執行和其他財政收支情況進行了審計,對預算執行中存在的突出問題,提出了加強財政預算管理、深化國有資產監管、持續加強政府性債務管理和全面推進績效管理等方面的審計意見。財經委員會建議市政府及有關部門要高度重視審計查出的問題和審計建議,扎實做好整改工作,并于12月底前向市人大常委會報告整改情況和處理結果。

針對2018年財政決算反映出的問題,為進一步加強預算審查和監督提出以下建議:

(一)進一步增強預決算的編制工作。要充分利用決算成果,加強決算數據與預算指標的對比分析,完善預算標準體系和項目庫建設,細化預算編制內容,提高預算編制質量和預算執行到位率。完善預決算報告內容,進一步反映重點支出、專項轉移支付、重大投資項目資金的使用和績效,更好體現黨中央重大方針政策、決策部署和省委、市委工作安排的貫徹落實情況。

(二)進一步提高預算執行管理水平。強化預算約束,嚴格預算執行,減少預算調整,提高預算的權威性和嚴肅性。完善項目預算編制,做好預算項目庫建設,篩選優質項目安排年初項目預算。加大結轉結余資金清理力度,加快項目支出進度,加強和督促重大設施、重點項目實施。推動績效評價結果的運用,建立健全預算績效評價結果與預算安排等掛鉤的激勵約束機制。

(三)著力強化財政風險管控。要強化風險意識,健全政府債務監管機制,積極化解存量債務,嚴格控制增量,堅決遏制隱性債務。嚴格按照預算法等有關法律規定規范政府舉債行為,嚴格實行預算和限額管理。進一步加強債券資金管理,切實提高使用效益,有效管控債務風險。強化資金調度,加大資金統籌,進一步加強償債能力建設,堅決守住不發生系統性風險底線。

(四)建立健全審計查出突出問題整改長效機制。市政府及有關部門要高度重視審計發現問題的整改工作,落實主體責任,加強對審計查出問題的原因分析,著重從體制和機制上提出整改措施,有效解決“屢審屢犯”問題。要明確審計查出問題的整改目標和問責要求,建立審計查出問題清單、整改責任清單、整改結果清單制度,并對整改情況持續開展跟蹤督查,及時公開審計整改結果和追責問責情況,接受人大和社會公眾監督。

(責任編輯:丹微)

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